Необналиченные чеки в ОАЭ: новые правила

По мнению экспертов, наложение штрафов вместо тюремных заключений избавит людей, несущих большую финансовую ответственность, от излишних опасений, сократит количество случаев укрытия от правосудия и побудит банки к реструктуризации долгов.

Финансовые и юридические эксперты ОАЭ призвали Суды Дубая (Dubai Courts) прибегать к штрафным санкциям вместо тюремных заключений в случаях с возвращёнными чеками. Это будет шагом в правильном направлении, ведь это даст людям с постоянной задолженностью шанс решить свои финансовые проблемы.

В соответствии с распоряжением Генерального прокурора Дубая, ряд таких правонарушений, как отсутствие необходимой суммы на счёте при выписке чека или невыплата арендной платы, не будут рассматриваться в рамках судебной системы, а будут признаваться мелкими правонарушениями, наказуемыми штрафом.

По новым правилам, вступающим в силу в декабре, те, кто выписал недействительный чек на сумму до 50 000 дирхам, будут оштрафованы на 2000 дирхам; за недействительный чек на сумму от 50 000 до 100 000 дирхам будет налагаться штраф в размере 5000 дирхам; а штраф в размере 10 000 дирхам – за недействительный чек на сумму от 100 000 до 200 000 дирхам. Юристы полагают, что данные изменения оградят людей от страха быть приговорёнными к судебному заключению в случае выписывания чека при недостаточном количестве средств на счёте, как это было раньше.

Многие эксперты отстаивали декриминализацию случаев с возвращёнными чеками из-за формулировки этого положения в Уголовном кодексе, где под такими нарушениями подразумевалось наличие злого умысла при выписывании чека. Как считают эксперты, переход от тюремного заключения к штрафным санкциям – это уже значительный шаг вперёд, учитывая, что законодательные органы не хотят полностью отказаться от декриминализации таких нарушений и считают их нарушениями, влекущими за собой гражданский ущерб.

Раньше многие злоупотребляли этими положениями закона и шантажировали людей, подавая жалобы в полицию и отзывая их после получения платежей. Представитель консалтинговой организации, помогающей постоянным должникам в поиске решения  кредитных проблем, также считает принятие новых правил верным шагом. Ведь многие клиенты, обращающиеся к ним за консультацией, переживали из-за того, что могут попасть в тюрьму. Угроза тюремного заключения, из-за нехватки средств для оплаты выписанного ранее чека, часто могла вынудить людей бежать из страны. Новые правила, наоборот, дают людям шанс  работать над погашением своей задолженности.

Банки не имеют никаких преимуществ от того, что кто-то идёт в тюрьму, ведь в этом случае у них нет возможности получить свои деньги назад. После принятия новых правил у банков-кредиторов появляется мотивация работать со своими клиентами и оказывать им содействие в реструктуризации долгов. Должники положительно восприняли нововведения, хотя у них и были некоторые опасения касательно внедрения новых правил.

По мнению финансовых консультантов, многие банки неоправданно угрожают людям, когда они не вносят платежи на погашение задолженности. Хотя при этом намного результативнее было бы проводить работу с должниками. И хотя благодаря новым правилам постоянные должники смогут сделать передышку, штрафы за непогашение долгов не сильно облегчат им жизнь. Часто на счёте недостаточно средств для оплаты чека по причине того, что владельцу счёта самому не заплатили. Поэтому для многих прежние правила были слишком суровые, особенно когда имелись смягчающие обстоятельства.

В большинстве стран отсутствие достаточной суммы на счёте для оплаты чека, особенно когда речь идёт о небольшой сумме, не является криминальным преступлением. И нововведения в ОАЭ – это ещё одно доказательство стратегии государства по ведению деятельности в соответствии с мировыми финансовыми практиками. Кроме того, новые правила дадут возможность правовой системе сфокусироваться на более серьёзных случаях.

Эксперты считают, что нововведения помогут модернизировать отрасль недвижимости в целом. По мнению специалистов, не мешало бы обновить всю арендную систему, начиная с внесения арендаторами депозитов. Со временем не придётся больше платить напрямую владельцу, вместо этого нужно будет вносить оплату на счёт условного депонирования, на котором использование средств будет контролироваться.

Ещё позже будут применяться контрольные проверки и проверки кредитоспособности арендатора, что позволит избавиться от платежей за аренду и перейти к более удобному, с точки зрения управления, способу осуществления ежемесячных платежей. Но для этого потребуется время. Тем не менее, эксперты не думают, что из-за нововведений возрастёт число людей, которые выписывают чек, заведомо зная, что на счету нет средств. Хотя сначала владельцы недвижимости могли быть несколько возмущены, узнав о том, что наказание за возвращённые чеки теперь будет намного мягче.

Глава Однодневного суда Дубая (суда, созданного в этом году для работы с мелкими правонарушениями) отметил, что теперь меньшему количеству должников придётся нанимать адвокатов, а количество судебных исков, связанных с чеками, сократится на 35% - 45% уже в первый месяц. Это значительно облегчит работу судов по мелким правонарушениям, так как сегодня они действительно переполнены. Но прокурорам и полиции всё равно придётся выделять время для таких случаев.

Сейчас, когда всё будет сводиться к штрафам, будет меньше неопределённости, появится уверенность, к которой стремятся все, включая юристов, что, безусловно, принесёт преимущества правовой системе ОАЭ, и, в первую очередь, системе уголовного правосудия.