Пенсия в ОАЭ: новая система выплат

В ОАЭ планируют усовершенствовать систему вознаграждения в связи с окончанием срока службы сотрудников. Ожидается, что после внедрения новой инициативы компаниям станет проще привлекать и удерживать талантливых специалистов, а также они смогут полностью выполнять свои обязательства перед сотрудниками. По словам главы Федерального управления ОАЭ по государственным кадрам, их службой были проведены исследования, направленные на выявление возможности улучшения существующей системы выплат сотрудникам. Новая система будет объединять в себе черты усовершенствованной системы пособий, а также схемы пенсионных накоплений, действующей в частном секторе. Нововведения должны быть выгодны как для сотрудников, так и для экономики в целом. Как стало известно, правительство проводит анализ различных возможных вариантов, включая модели, подразумевающие дифференциацию размера выплат в соответствии с зарплатой. При этом на данный момент не озвучиваются ни детали, ни возможные сроки введения новой инициативы.

Глава управления по государственным кадрам отметил, что «в ОАЭ всегда уделялось большое внимание защите прав работников», в рамках проведения конференции, посвященной инструментам мотивации сотрудников и выплате пособий по случаю завершения службы. Это мероприятие прошло в Дубае, став первым мероприятием такого рода в ОАЭ. При использовании схемы пенсионных накоплений есть хорошая возможность внести вклад в развитие местной экономики, а также повысить размер вознаграждения, который получит сотрудник к моменту выхода на пенсию в ОАЭ. По последним данным за 2018 год, пятая часть компаний в стране сталкивается с тем, что суммарный размер пособий, которые они должны выплатить сотрудникам при их выходе на пенсию, составляет 15 млн долларов (55,1 млн дирхамов) или выше. При этом 88% опрошенных предприятий в регионе стран региона Персидского залива, не имеют выработанного плана по выполнению своих обязательств по этим выплатам.

Вместо этого, они осуществляют выплаты непосредственно из своего фонда по мере необходимости. Как было заявлено, над этим также будет проведена работа в будущем. По словам главы управления, у них уже есть на примете определённые схемы, которые могут быть внедрены в этом случае. Иногда компании не выполняют своих обязательств, связанных с выплатами сотрудникам по случаю окончания их срока службы. А внедрение схем, связанных с организацией таких выплат, могло бы помочь компаниям лучше управлять своим балансом. Аналитики отмечают, что вопрос выплат, связанных с выходом на пенсию, представляет собой определённую проблему для экспатриантов. Многие рассматривают эту выплату просто в качестве премии, а не единовременного пособия, которое должно пополнить их собственный пенсионный фонд и стать своеобразной инвестицией в будущее.

По мнению экспертов, пособия по случаю окончания срока службы – это хороший бонус, однако этой суммы не хватит для покрытия всех расходов человека на пенсии. Сегодня пенсионную визу можно получить уже в 55, при этом резиденты заранее начинают думать о своём будущем и о возможности выхода на пенсию в ОАЭ. Если они хотят это сделать, компаниям необходимо предоставить им не только выплату по случаю выхода на пенсию, но оказать и более масштабную поддержку. На данный момент существующих выплат абсолютно не достаточно для этого. Такие выплаты также сопряжены с риском, так как компании не обязаны заранее выделять средства на них.

Глава Федерального управления по государственным кадрам рассказал, что их служба занимается пересмотром подходов к выплатам по случаю окончанию службы. В том числе, данная работа подразумевает взаимодействие со всеми вовлечёнными сторонами, включая Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации, пенсионные фонды ОАЭ, компании частного сектора, а также работников. Однако любые изменения требуют обсуждений, чтобы убедиться в целесообразности каждой их предложенных моделей. Невозможно найти одну универсальную схему, которая будет должным образом работать во всех случаях.Как пояснили специалисты, переход к новой системе будет поэтапным и займет от 5 до 10 лет.

В ОАЭ будет предложена схема, похожая на систему, действующую в Сингапуре. Она подразумевает создание государственного резервного фонда, который формируется из обязательных взносов работодателей и сотрудников. В этом случае к деньгам относятся с большой осторожностью и вниманием, тщательно прорабатываются и регулируются способы их инвестирования и накопления, поэтому выплаты, которые должны получить сотрудники, надёжно защищены как от недобросовестных работодателей, так и от влияния общей экономики.

Такой подход полностью соответствует результатам исследований, проведенных пару лет назад Всемирным банком. Специалисты банка рекомендовали для ОАЭ выбор схемы государственных накоплений, при которой выплаты по случаю выхода на пенсию не входят в зону ответственности исключительно компании, а формируются путем взносов. Если в ОАЭ будет принято решение о переходе к новой системе, на начальных этапах существующая и новая схемы будут сосуществовать.

Внедрение системы должно происходить щадящим образом, чтобы не оказывать на работодателей большого финансового давления. Если же переход будет слишком стремительным, компании могут не справиться с выполнением требований по внесению взносов. В рамках существующей системы, сотрудники, покидающие свои позиции в компаниях ОАЭ, получают выплату, приуроченную к окончанию их службы. При этом минимальным сроком, в течение которого сотрудник должен был проработать в компании, составляет 1 год. Срок службы высчитывается на основе отработанных дней.

Как показали недавние исследования, 59% резидентов ОАЭ используют данное пособие для обеспечения своей жизни на пенсии. Любое изменение в этой схеме с установленными выплатами, в том числе изменения, подразумевающие формирование суммы выплат на основе стажа работы и размера заработной платы, на момент выхода на пенсию, приведет к переходу к системе взносов. При ней ответственность за сбережения возлагается непосредственно на сотрудника.

На данный момент правительство полностью осознаёт необходимость внесения в экономическую систему изменений и диверсификации экономики. В конечном итоге решения будут приниматься с учётом всех факторов на политическом уровне. Но причина, почему многие финансовые компании поддержали Федеральное управление по государственным кадрам, заключается в том, что управление заинтересовано в финансовом благополучии людей. Это сотрудничество является первым шагом к повышению выплат по случаю окончанию службы и обеспечению хорошего благосостояния экспатриантов, которые будут покидать ОАЭ, завершив свою работу.