Какие правила и стандарты действуют для бизнеса в Дубае?

Тяжкина Евгения

Соучредитель и Генеральный директор
компании Бизнес Бутик

Объединенные Арабские Эмираты – сегодня одна из самых процветающих и хорошо регулируемых юрисдикций в мире, в особенности главный деловой и коммерческий центр страны – Дубай. Безусловно, в стране действует ряд правил, обеспечивающих беспрепятственное и справедливое ведение бизнеса. Ответственным предпринимателям важно знать и соблюдать законы и правила ведения бизнеса, которые позволят грамотно управлять своей компанией, соблюдать правила коммерческой торговли, трудовые права, права потребителей, интеллектуальной собственности, быть социально ответственным и заботиться об окружающей среде. В этом материале рассмотрим основные правила, регулирующие деятельность коммерческих предприятий в Дубае с точки зрения формирования, практики и применения.

В Дубае как исторически коммерческом центре сложилась долгая история регулирования бизнеса, первые записи были сделаны еще в 14 веке. Эти правила были разработаны для защиты местного бизнеса и содействия справедливой торговой практике. Со временем правила обновлялись и модернизировались, чтобы идти в ногу с постоянно меняющимся мировым рынком.

Сегодня ОАЭ предлагают эффективную правовую базу для поддержки бизнеса в соответствии с видением правительства страны, которое привержено международным стандартам и созданию конкурентоспособной и процветающей экономики. В современной системе регулирования бизнеса в Дубае основной приоритет связан с его защитой, а также стимулированием роста коммерческих предприятий и привлечением инвестиций в регион.  При этом законы постоянно пересматриваются и улучшаются, чтобы соответствовать мировым стандартам и передовому опыту. 

Типы коммерческих компаний в ОАЭ

В ОАЭ Существует несколько вариантов регистрации юридических лиц и регистрации бизнеса:

• Компания с неограниченной ответственностью (General Partnership)
• Совместное предприятие (Joint Venture)
• Публичное акционерное общество (Public Joint Stock Company)
• Закрытое акционерное общество (Closed Joint Stock Company)
• Общество с ограниченной ответственностью (Limited Liability Company)
• Долевое товарищество/партнерство (Equity Partnership)

Иностранные компании также могут зарегистрировать филиал или представительство на территории ОАЭ. При этом Новый Закон о коммерческих компаниях от 2 января 2022 года (о нем речь пойдет ниже) предписывает, что предприятие будет на 100% принадлежать материнской иностранной компании, а также требует назначения местного агента. В качестве них могут быть назначены только граждане Объединенных Арабских Эмиратов или компании, принадлежащие эмиратцам.

Законодательство ОАЭ позволяет инвесторам и предпринимателям создавать, полностью владеть наземными компаниями и вести бизнес во всех секторах, за исключением небольшого количества зарезервированных «стратегических видов деятельности» (например, энергетики и телекоммуникаций). Недавняя поправка к закону направлена на повышение конкурентоспособности страны в рамках более широкой программы правительства ОАЭ по диверсификации экономики в сторону инноваций. 

Регулирование деятельности коммерческих компаний в Дубае

Этот закон направлен на увеличение прямых иностранных инвестиций (далее– «ПИИ») и подтверждает статус ОАЭ как ведущего бизнес-центра на региональном и глобальном уровнях. В законе также подробно описаны разрешения и лицензии, необходимые компаниям для ведения бизнеса в ОАЭ, а также название компании, договор, процедуры регистрации, условия увеличения и уменьшения капитала. Новый Закон о коммерческих компаниях, вступивший в силу 2 января 2022 года, вносит ключевые изменения для создания двух новых юридических лиц: компании специального назначения (SPAC) и организации специального назначения (SPV). Ряд других изменений в этом законе направлены на гибкость системы, включая корпоративное управление и корпоративную реорганизацию для обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и публичных акционерных обществ (ПАО).

Прямые иностранные инвестиции

ОАЭ указом №19 от 2018 года приняли Закон о прямых иностранных, который снял ограничения на собственность для определенных видов экономической деятельности. Закон также позволит компаниям подавать заявки на освобождение от ограничений собственности. Этот закон помогает устранить большую часть нормативных и административных барьеров на пути привлечения прямых иностранных и арабских инвестиций. Он создает единую нормативную базу для иностранных инвестиций в части регулирования инвестиционных процедур, лицензирования и регистрации компаний в ОАЭ. Также он регулирует налоговые льготы, гарантии для иностранных инвесторов, их права и обязанности.

Организация здоровой конкуренции

Закон о конкуренции ОАЭ защищает инвесторов, которые приняли решение зарегистрировать компанию в ОАЭ. ОН закон призван освободить национальную экономику от всех недобросовестных практик, отрицательно влияющих на ее эффективность, в том числе от монополий. Закон разработан в соответствии с рекомендациями Всемирной торговой организации в ее последнем обзоре торговой политики ОАЭ. Он направлен на создание благоприятной деловой среды для повышения эффективности, конкурентоспособности, благосостояния потребителей и устойчивого развития в стране.

Законодательство в области регистрации новых компаний в ОАЭ

Новый федеральный закон контролирует регистрацию компаний в ОАЭ. Основное его требование– соблюдение единой системы корпоративного управления для защиты прав акционеров, раскрытия финансовых данных, достижения прозрачности и повышения эффективности и добросовестности совета директоров компаний. Также закон требует обязательного соблюдения правил налогообложения, ведение прозрачного бухгалтерского учета, аудиторский контроль и отчетность, соблюдение законов об НДС и корпоративном налоге. 

Коммерческий арбитраж

Новый закон о коммерческом арбитраже привлекает крупных инвесторов к регистрации компаний в ОАЭ. Этот закон будет применяться при разрешении коммерческих споров. Согласно этому закону, гражданские дела будут рассматриваться гражданскими судами соответствующих эмиратов, а Федеральный апелляционный суд Абу-Даби будет рассматривать дела по международным спорам. Закон соответствует международным принципам арбитража, в частности закону Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли.

Национальный экономический регистр

Департамент экономического развития (Department of Economic Development– DED), существующий в каждом эмирате ОАЭ, и нефинансовое Управление свободной зоны (которые в Новом законе вместе именуются как «Компетентные органы») ведут коммерческий реестр всех предприятий, действующих в подконтрольным им сферах деятельности. Несмотря на то, что данная инициатива еще дорабатывается, на самом деле многое из нее в значительной степени уже реализовано. В Закон о бизнес-реестре были внесены поправки, позволяющие местным органам власти в каждом эмирате сохранять за собой право создавать и вести деловую документацию, включая регистрацию, мониторинг данных и внесение изменений. Также была определена более четкая сфера применения закона, включая регистрацию компаний и экономических учреждений во всех формах, как коммерческих (компании), так и профессиональных, чтобы обеспечить полноту данных. Коммерческий реестр ведется Министерством экономики и содержит подробную информацию обо всех предприятиях, работающих в ОАЭ.

Правила и стандарты ведения бизнеса для оффшоров ОАЭ

В оффшорах ОАЭ действует общее правило, характерное для таких типов компаний по всему миру: если субъектами правоотношений выступают зарубежные представители, они сами имеют право выбирать правила, которыми они будут руководствоваться. Однако если в отношениях участвует гражданин Эмиратов, то это дело попадает под юрисдикцию судебных органов страны. При этом местные власти продолжают контролировать деятельность субъектов, а также полицию. Однако в случае возникновения спорной ситуации, собственник не имеете права быть судимым по законам ОАЭ (что, впрочем, не распространяется на особо тяжкие преступления).

Лицензирование бизнеса

Об этом мы уже подробно писали в отдельном материале, однако напомним, что прежде чем фактически начать свою деятельность, коммерческое предприятие должно получить лицензию, позволяющую ему осуществлять ее. Существует шесть типов лицензий: коммерческая, сельскохозяйственная, ремесленная, профессиональная (разрешения на занятие профессиональной деятельностью), промышленная и туристическая. Такие лицензии выдаются Департаментом экономического развития (DED) каждого эмирата. Подать заявку на получение бизнес-лицензии можно через сайт Департамента или лично в Центре обслуживания клиентов. В зависимости от специализации бизнеса и характера экономической деятельности заявителям могут потребоваться следующие разрешения от определенных государственных органов: Страхового Управления, Министерства здравоохранения, Центрального банка ОАЭ, Министерства финансов и промышленности ОАЭ и прочих.

Профессиональные разрешения выдаются лицам, деятельность которых зависит от их умственных, интеллектуальных способностей, академических достижений и научных талантов, например: консультанты, юристы, аудиторы и т.п. Разрешение на производственную деятельность выдаются владельцам заводов любого типа, выпускающих продукцию для Целью их продажи и получения прибыли.

Крипто - лицензии

Разрешение на криптовалюту классифицируются как бизнес-лицензии. Коммерческие процессы, включая торговые операции, требуют коммерческого разрешения. Эта лицензия позволяет компаниям заниматься всеми другими операциями с криптовалютой в Дубае. Лицензия ОАЭ на криптовалюту в настоящее время подлежит строгим правилам со стороны правительства ОАЭ, а также Центрального банка.  В настоящее время несколько свободных экономических зон (фризон) Дубая выдают лицензии на операции с криптовалютой. Среди них – DMCC и DAFZA. В долгосрочной перспективе ожидается, что он станет одной из основных категорий бизнеса.